智库专家视角2：唐皇凤教授提出坚持可控的韧性治理是新时代基层社会治理现代化的模式选择
来源：科研处 胡芬芳 时间：2020-10-19
为推进基层社会治理现代化，湖北省社会主义学院统战智库特聘研究员、武汉大学马克思主义学院教授唐皇凤在《探索与争鸣》发表论文《可控的韧性治理：新时代基层治理现代化的模式选择》。文章提出，坚持可控的韧性治理，在激发社会活力的基础上构建现代秩序，是基层社会治理现代化的战略路径。
文章指出，在我国基层社会治理演化的历史长河中，简约化与复杂化是两种在价值理念、制度安排、组织架构等方面均存在显著差异的治理传统。帝制时代的简约治理模式具有治理风险和治理成本较低等优势，但由于难以有效解决现代社会的复杂问题而被复杂治理模式所超越。近代以来的复杂治理模式具有资源汲取和社会动员能力较强等优势，却面临治理负荷过高、治理效能较低等困境。深刻反思并综合运用两种治理模式，在简约与复杂之间寻求均衡，有效化解简约治理和复杂治理的张力，灵活运用两种治理模式的制度优势，促使两种治理模式的优化组合和动态均衡，实现可控的韧性治理，是新时代基层社会治理现代化的基本取向。具体而言，要继续优化治理模式的运转体系，增强基层社会治理的可控性；逐步扩展简约治理模式的运行空间，提高基层社会治理的韧性；针对具体的治理情境灵活运用简约治理与复杂治理，不断推进新时代基层社会治理现代化。新时代构建可控的韧性治理模式，关键在于理顺多元治理主体的权责利关系，充分激发基层社会治理的内生动力，不断增强国家治理体系对变化环境的创新性调适，切实提升各治理主体与治理环境之间动态关联的调适能力。
该文在深入分析简约治理的历史功绩和主要优势以及复杂治理的历史功绩和内在困境的基础上，首次提出要建立可控的韧性治理模式和战略选择，为优化新时代基层社会治理现代化的战略路径，推进国家治理体系和治理能力现代化提供了新的视角。
